Ngày 14 tháng 9 năm 2020 bởi Pritesh Samuel
- Việt Nam và Hoa Kỳ kỷ niệm 25 năm thiết lập quan hệ ngoại giao vào tháng 7 năm nay - minh chứng cho sự cải thiện quan hệ song phương và kinh tế kể từ sau Chiến tranh Việt Nam.
- Việt Nam nổi lên như một điểm đến sản xuất thay thế lý tưởng cho Trung Quốc đối với các doanh nghiệp Hoa Kỳ, một phần là do chiến tranh thương mại Mỹ - Trung và chuỗi cung ứng bị gián đoạn do đại dịch vi-rút corona.
- Vietnam Briefing thảo luận về xu hướng trong mối quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ, mối quan hệ kinh tế ngày càng phát triển và cách các doanh nghiệp Hoa Kỳ có thể tận dụng và hưởng lợi từ việc chuyển sản xuất sang Việt Nam.
Bốn thập kỷ sau khi Chiến tranh Việt Nam kết thúc, mối quan hệ giữa Việt Nam và Hoa Kỳ đã thay đổi đáng kể.
Sau Chiến tranh Việt Nam năm 1975, Hoa Kỳ và Việt Nam tuyên bố bình thường hóa quan hệ ngoại giao vào ngày 11 tháng 7 năm 1995. Năm nay vào tháng 7, Hoa Kỳ và Việt Nam kỷ niệm 25 năm quan hệ ngoại giao - Hoa Kỳ chúc mừng Việt Nam giữ chức chủ tịch ASEAN và tái khẳng định sự ủng hộ của mình đối với Việt Nam, bao gồm giải quyết hòa bình các tranh chấp, thượng tôn pháp luật, tự do hàng hải và thương mại không bị cản trở, cùng nhiều vấn đề khác.
Kể từ khi chính thức hóa quan hệ ngoại giao, Hoa Kỳ và Việt Nam đã củng cố mối quan hệ với kim ngạch thương mại song phương tăng từ 1,444 tỷ USD năm 1994 lên 1,47 tỷ USD năm 2019. Hoa Kỳ đã trở thành thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam và Việt Nam trở thành thị trường xuất khẩu tăng trưởng nhanh nhất của Hoa Kỳ.
Việt Nam đã tiến hành cải cách kinh tế lớn được gọi là 'Đổi mới' vào năm 1986, ưu tiên xây dựng nền kinh tế thị trường và tạo cơ hội cho sự cạnh tranh của khu vực tư nhân. Với dân số ngày càng tăng, đây là khoản đầu tư đáng kể cho các doanh nghiệp quốc tế. Hoa Kỳ và Việt Nam đã làm việc trong nhiều năm để đàm phán một hiệp định thương mại song phương, có hiệu lực vào năm 2001.
Thỏa thuận này đã giúp dỡ bỏ một số rào cản phi thuế quan trong khi giảm thuế quan đối với nhiều loại hàng hóa trung bình từ 3 đến 40 phần trăm bao gồm nông sản, sản phẩm động vật và đồ điện tử. Việt Nam cũng được cấp quy chế quốc gia được ưa chuộng nhất (MFN), điều này rất quan trọng để trở thành một phần của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO).
Cựu Tổng thống Hoa Kỳ Barack Obama đã thúc đẩy Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) – một Hiệp định thương mại tự do (FTA) liên quan đến các nước ASEAN cũng như Hoa Kỳ và Úc. Việt Nam được coi là một trong những nước hưởng lợi lớn nhất từ FTA này, tiếp cận được thị trường Hoa Kỳ. Tuy nhiên, tất cả đã dừng lại vào năm 2017, khi Tổng thống Hoa Kỳ hiện tại Trump, hủy bỏ thỏa thuận, tuyên bố rằng nó sẽ làm suy yếu các doanh nghiệp và việc làm của Hoa Kỳ.
Tuy nhiên, Việt Nam và 10 quốc gia khác đã tiếp tục mà không có Hoa Kỳ và ký kết Hiệp định toàn diện về Đối tác xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) vào tháng 3 năm 2018. Bất chấp sự thụt lùi, thương mại song phương giữa Hoa Kỳ và Việt Nam vẫn tăng trưởng và các nhà phân tích kỳ vọng mối quan hệ thương mại giữa hai nước sẽ tiếp tục phát triển mạnh mẽ.
Mối quan hệ tích cực nhưng không phải không có những trở ngại
Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức. Năm 2019, Trump trong một cuộc phỏng vấn đã nói rằng Việt Nam "gần như là kẻ lạm dụng tệ nhất trong số tất cả mọi người", khiến các nhà đầu tư lo ngại rằng mối quan hệ thuận lợi của Việt Nam với Hoa Kỳ đã kết thúc. Trump cũng phàn nàn về sự mất cân bằng thương mại của Hoa Kỳ với Việt Nam. Thặng dư thương mại của Việt Nam với Hoa Kỳ đã tăng lên $600 triệu đô la Mỹ, theo một nghiên cứu của Ngân hàng Hoa Kỳ Merrill Lynch.
Hoa Kỳ vào tháng 5 năm 2018 đã áp thuế đối với các sản phẩm thép của Việt Nam có nguồn gốc từ Trung Quốc. Trước đó vào tháng 12 năm 2017, Hoa Kỳ đã áp thuế đối với các sản phẩm thép cụ thể đối với Việt Nam có nguồn gốc từ Trung Quốc vì họ trốn tránh các quy tắc chống bán phá giá. Gần đây nhất, vào ngày 25 tháng 8 năm nay, Bộ Tài chính Hoa Kỳ đã xác định rằng Việt Nam đã thao túng tiền tệ vào năm 2019, có thể mở ra cánh cửa cho thuế quan.
Ngoài ra, Hoa Kỳ còn chỉ ra những rào cản thương mại khác bao gồm việc bảo vệ sở hữu trí tuệ và các quy định về an toàn thực phẩm không đầy đủ, các hạn chế đối với internet và nền kinh tế kỹ thuật số, cùng các vấn đề quản trị khác.
Quan hệ an ninh góp phần ổn định quan hệ song phương
Năm 2018, USS Carl Vinson – tàu sân bay của Hải quân Hoa Kỳ – đã ghé cảng lịch sử tại Việt Nam. Cùng năm đó, Việt Nam cũng lần đầu tiên tham gia Vành đai Thái Bình Dương (RIMPAC) – một cuộc tập trận quân sự trên biển do Hoa Kỳ tổ chức hai năm một lần. Hoa Kỳ đã dỡ bỏ lệnh cấm bán vũ khí hợp pháp cho Việt Nam vào năm 2016; cả hai nước đã xây dựng mối quan hệ quân sự chặt chẽ hơn và trao đổi quân sự cấp cao.
Đối với Việt Nam, điều này nhằm phản đối lập trường quyết đoán của Trung Quốc trong khu vực, đặc biệt là ở Biển Đông. Dựa trên mối quan hệ này, Hà Nội cũng được chọn làm nơi tổ chức hội nghị thượng đỉnh Hoa Kỳ - Triều Tiên vào tháng 2 năm 2019, củng cố thêm vị thế của Việt Nam trên trường thế giới.
Alexander Vuving, chuyên gia về an ninh châu Á tại Viện Quốc phòng Hoa Kỳ cho biết “Việt Nam nắm giữ chìa khóa cho cán cân quyền lực khu vực”. Nếu quan điểm này được Hoa Kỳ chia sẻ, họ sẽ tiếp tục có mối quan hệ tích cực và phát triển với Việt Nam, đặc biệt nếu Việt Nam được coi là đối trọng với Trung Quốc.
Đó là 'lợi thế của Việt Nam' trong khi tranh chấp thương mại Mỹ-Trung vẫn còn dai dẳng
Tranh chấp thương mại giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc đã có tác động lan tỏa đến Việt Nam. Các nhà xuất khẩu của Việt Nam đã chứng kiến nhu cầu ngày càng tăng đối với các sản phẩm của họ, đặc biệt là hàng may mặc và hàng dệt may. Việt Nam đã nổi lên như một thay thế cho Trung Quốc dành cho các nhà đầu tư hưởng lợi từ chiến lược Trung Quốc cộng một, trong đó các nhà đầu tư chuyển hoặc mở rộng sang các quốc gia khác để tăng khả năng tiếp cận thị trường.
Điều quan trọng cần lưu ý là điều này đã xảy ra, nhưng chiến tranh thương mại đã đẩy nhanh quá trình này. Con gái Dustin, Trưởng phòng Bắc Mỹ vì Dezan Shira & Cộng sự cho biết, “Ngay cả trước khi chiến tranh thương mại Mỹ - Trung nổ ra và gần đây hơn là khi đại dịch COVID-19 bùng phát, Việt Nam đã trở thành lựa chọn thay thế Trung Quốc có chi phí cạnh tranh nhất cho hoạt động sản xuất nói chung ở Châu Á.
Những lợi thế đáng chú ý như cơ cấu quản lý tương đối hiệu quả và ổn định, sự quen thuộc về mặt pháp lý và văn hóa đối với các công ty quen kinh doanh tại Trung Quốc, chi phí lao động cạnh tranh cao, hồ sơ thuế thân thiện với doanh nghiệp cùng với các ưu đãi hào phóng và gần với các chuỗi cung ứng châu Á đã có từ trước đều khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Việt Nam. Những lợi thế này kết hợp với những diễn biến đáng kể trong năm nay để tăng cường hơn nữa sức hấp dẫn cạnh tranh của Việt Nam đối với FDI, đặc biệt là đối với doanh nghiệp Hoa Kỳ.”
Do chi phí lao động tăng, nhu cầu đa dạng hóa và sự tập trung của chính phủ chuyển từ các ngành thâm dụng lao động sang các ngành công nghệ cao, các công ty Hoa Kỳ hoạt động tại Trung Quốc đã dần chuyển hoạt động sản xuất sang Đông Nam Á, đặc biệt là Việt Nam.
Do vị trí địa lý gần kề, mức lương thấp hơn, có tay nghề nhân công, các hiệp định thương mại và kết nối khu vực, Việt Nam đã nổi lên như một trong những lựa chọn thay thế được các nhà sản xuất ưa chuộng nhất. Các công ty lớn của Hoa Kỳ như Apple, Intel, Qualcomm, Universal Alloy Corporation (UAC), Nike và Key Tronic EMS đã chuyển dây chuyền sản xuất sang Việt Nam do chi phí liên quan đến chiến tranh thương mại.
Tất cả những yếu tố này đã giúp tăng cường thương mại giữa hai nước kể từ khi bình thường hóa quan hệ ngoại giao.
- Xuất khẩu của Việt Nam sang Hoa Kỳ (2019): US$61,35 tỷ
- Tăng trưởng (so với năm 2018): 29,1 phần trăm
- Tỷ trọng trong tổng kim ngạch xuất khẩu: 23,2 phần trăm
- Việt Nam nhập khẩu từ Hoa Kỳ: US$14,37 tỷ
- Tăng trưởng (so với năm 2018): 12,7 phần trăm
- Tỷ lệ trong tổng lượng nhập khẩu: 5,7 phần trăm
Kim ngạch thương mại giữa Việt Nam và Hoa Kỳ tăng trưởng nhanh nhất vào năm 2019 ở mức 23 phần trăm so với năm 2018.
Các mặt hàng xuất khẩu hàng đầu từ Việt Nam sang Hoa Kỳ bao gồm:
- Điện thoại và linh kiện thay thế;
- Máy tính, sản phẩm điện tử và linh kiện;
- Hàng may mặc và dệt may;
- Sản phẩm nông nghiệp; và
- Giày dép.
COVID-19 và FDI: Việt Nam đã ứng phó thế nào?
Việt Nam đã nhận được lời khen ngợi của quốc tế vì phản ứng nhanh chóng và hiệu quả đối với COVID-19 dịch bệnh. Việt Nam đã chống lại đại dịch từ sớm, đóng cửa biên giới với người nước ngoài và áp dụng các biện pháp cách ly xã hội vào ngày 1 tháng 4. Việt Nam đã dỡ bỏ các biện pháp này vào ngày 22 tháng 4, mở cửa lại nền kinh tế để kinh doanh. Một đợt bùng phát gần đây ở Đà Nẵng cho thấy Việt Nam không hề e ngại và đã áp dụng lệnh phong tỏa thành phố để kiểm soát các ca bệnh bổ sung.
Mặc dù đất nước không tránh khỏi suy thoái kinh tế toàn cầu, triển vọng phục hồi của nó vẫn tích cực và là sáng giá nhất trong số các quốc gia châu Á. Quan điểm này cũng được công ty dịch vụ tài chính UBS chia sẻ trong một lưu ý nghiên cứu. Trong nửa đầu năm, Việt Nam ghi nhận mức tăng trưởng GDP là 1,81. Mặc dù khiêm tốn, nhưng những tỷ lệ này rất đáng khích lệ khi xét đến việc Việt Nam là một trong số ít quốc gia đạt được tăng trưởng ròng dương trong thời kỳ đại dịch.
Việc Việt Nam kiểm soát được đại dịch và tiếp tục tăng trưởng đã củng cố thêm vị thế là một môi trường kinh doanh an toàn so với các nước khác. Và các doanh nghiệp Hoa Kỳ đã nhận thấy điều đó. Apple đã có kế hoạch chuyển đáng kể hoạt động sản xuất các sản phẩm của mình, bao gồm cả AirPods, sang Việt Nam.
Các doanh nghiệp Hoa Kỳ tìm kiếm địa điểm sản xuất thay thế
Ngay cả trước khi đại dịch xảy ra – các doanh nghiệp nội thất như Lovesac và Wanek Furniture có trụ sở tại Hoa Kỳ – trực thuộc nhà cung cấp và bán lẻ Ashley Home của Hoa Kỳ đã bắt đầu chuyển sản xuất sang Việt Nam. Công ty Nike của Hoa Kỳ hiện sản xuất hầu hết giày của mình tại Việt Nam trong khi gã khổng lồ công nghệ Google của Hoa Kỳ có kế hoạch sản xuất điện thoại thông minh Pixel của mình từ Việt Nam thay vì Trung Quốc.
Gần đây nhất, nhà sản xuất chip Intel của Hoa Kỳ, đã đầu tư $1 tỷ đô la Mỹ vào Việt Nam đang tìm cách tăng đầu tư vào Khu công nghệ cao Sài Gòn của Thành phố Hồ Chí Minh. Universal Alloy Corporation – một nhà sản xuất linh kiện máy bay toàn cầu có trụ sở tại Hoa Kỳ cho các công ty máy bay như Boeing và Airbus, đã khánh thành cơ sở của mình tại Đà Nẵng đầu năm nay.
Tất cả những yếu tố này khiến Việt Nam trở thành 'người chiến thắng trong chiến tranh thương mại' và là nơi lý tưởng để kinh doanh và thu hút đầu tư. Tuy nhiên, lợi ích của Việt Nam không chỉ phụ thuộc vào mối quan hệ Mỹ-Trung đang xấu đi. Lực lượng lao động lành nghề và chi phí thấp, cơ sở hạ tầng, chính phủ ổn định, môi trường an toàn và các hiệp định thương mại tự do của Việt Nam là những gì Các nhà đầu tư Hoa Kỳ đang tìm kiếm trong thời gian không thể đoán trước này. Xu hướng này có khả năng sẽ tiếp tục trong tương lai gần. Và Việt Nam cũng có vị thế tốt để tận dụng chuỗi cung ứng bị gián đoạn ở những nơi khác do đại dịch.
Trong khi chiến tranh thương mại và đại dịch đã tạo ra đủ động lực để khuyến khích các doanh nghiệp sản xuất di dời, thách thức lớn của Việt Nam hiện nay là làm thế nào để quản lý tăng trưởng một cách bền vững.
Hơn nữa, trước khi đánh giá Việt Nam là điểm đến tiềm năng để di dời, các nhà đầu tư Hoa Kỳ phải tiến hành thẩm định và cân nhắc một số yếu tố, chẳng hạn như xác định vị trí, nguyên liệu thô, đối tác cung ứng và hậu cần chuỗi cung ứng.
Bài viết liên quan